คำสั่งมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ที่ 23/2561 เรื่อง มอบอำนาจให้คณบดีคณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์จัดหาพัสดุในการก่อสร้างปรับปรุงพื้นที่ชั้นที่ 1 อาคารการุณยสภา (ฉบับที่ 2)

คำสั่งมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช
ที่ ๒๓ /๒๕๖๑
เรื่อง มอบอำนาจให้คณบดีคณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์จัดหาพัสดุ
ในการก่อสร้างปรับปรุงพื้นที่ชั้นที่ ๑ อาคารการุณยสภา (ฉบับที่ ๒)

เพื่อให้การก่อสร้างปรับปรุงพื้นที่ชั้นที่ ๑ อาคารการุณยสภา เป็นไปด้วยความเรียบร้อย รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ

อาศัยอำนาจตามความในข้อ ๘ ของข้อบังคับมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๕๔ ข้อ ๑๖ ของข้อบังคับมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ว่าด้วยการรักษาการแทนและการปฏิบัติการแทน พ.ศ.๒๕๕๔ อธิการบดีจึงมอบอำนาจให้คณบดีคณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ เป็นผู้มีอำนาจในการดำเนินการการจัดหาพัสดุ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการในข้อบังคับมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.๒๕๔๔ และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๕๘ รวมทั้งกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และให้มีอำนาจลงนามในสัญญา รับทราบรายงานการตรวจรับพัสดุของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และอนุมัติการจ่ายเงิน โครงการก่อสร้างปรับปรุงพื้นที่ชั้นที่ ๑ อาคารการุณยสภา และรายงานอธิการบดีทราบ

ทั้งนี้ ให้มีผลตั้งแต่วันที่ ๕ พฤษภาคม พ.ศ.๒๕๖๐ เป็นต้นไป

สั่ง ณ วันที่ ๑๒ มกราคม พ.ศ.๒๕๖๑

(รองศาสตราจารย์อนันต์ มโนมัยพิบูลย์)
อธิการบดีมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช

บันทึกข้อความ

ส่วนงาน สำนักงานอธิการบดี (ฝ่ายนิติการ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๓๘๔๖-๗ หรือ โทร. ๓๘๔๘)
ที่ สนธ. ๐๔/๐๐๐๗ วันที่ ๓ มกราคม ๒๕๖๑
เรื่อง มอบอำนาจในการก่อสร้างปรับปรุงพื้นที่ชั้นที่ ๑ อาคารการุณยสภา (ฉบับที่ ๒)

เรียน อธิการบดี

ต้นเรื่อง คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ มีหนังสือที่ พกร.๐๔/๑๐๖๐ ลงวันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ เรื่อง ขอรายงานผลการลงนามสัญญาจ้างเหมาปรับปรุงพื้นที่ชั้น ๑ อาคารการุณยสภา คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ หัวหน้าสำนักงานอธิการบดีมีคำสั่งให้ฝ่ายนิติการตรวจสอบดำเนินการจ้างเหมาปรับปรุงพื้นที่ชั้น ๑ อาคารการุณยสภา คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ และความสอดคล้องเป็นไปตามกฎระเบียบ

ข้อเท็จจริง

๑. สำนักงานอธิการบดีได้รับงบประมาณจากเงินกองทุนมหาวิทยาลัย โครงการปรับปรุงพื้นที่ชั้น ๑ อาคารการุณยสภา คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ มหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช วงเงิน ๘,๕๐๐,๐๐๐ บาท เพื่อความเรียบร้อย รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ มหาวิทยาลัยได้ให้คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์เป็นผู้ดำเนินการ

๒. คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ แจ้งปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานจ้างเหมาปรับปรุงพื้นที่ชั้น ๑ อาคารการุณยสภา คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์

(๑) คณะพยาบาลศาสตร์ต้องดำเนินการขอแปรสภาพครุภัณฑ์ จำนวน ๔ รายการ เนื่องจากมิได้กำหนดไว้ในขอบเขตงาน ให้ผู้ชนะการเสนอราคาเป็นผู้ซื้อครุภัณฑ์จากการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง โดยส่วนงานได้ดำเนินการไปให้เป็นไปตามระเบียบพัสดุ ก่อนการก่อหนี้ผูกพัน

(๒) ส่วนงานไม่สามารถบันทึกข้อมูลในระบบจัดซื้อจัดจ้าง (MIS) เนื่องจากสำนักงานอธิการบดียังไม่ได้โอนงบประมาณไปให้คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์

ข้อกฎหมาย

๑. ประกาศมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช เรื่อง หลักเกณฑ์และการอนุมัติการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การบริหารและการตรวจสอบกองทุนมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช

ข้อ ๑๐ การเปลี่ยนแปลงรายการหรือระยะเวลาดำเนินการไปจากรายละเอียดแผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมที่คณะกรรมการบริหารกองทุนได้อนุมัติไว้แล้ว โดยไม่เกินวงเงินที่คณะกรรมการบริหารกองทุนจัดสรรให้จะต้องได้รับอนุมัติจากประธานกรรมการก่อน

…………………………………………

๒. ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์

มาตรา ๗๐ นิติบุคคลต้องมีผู้แทนคนหนึ่งหรือหลายคน ทั้งนี้ตามที่กฎหมาย ข้อบังคับ หรือตราสารจัดตั้งจะได้กำหนดไว้ ความประสงค์ของนิติบุคคลย่อมแสดงออกโดยผู้แทนของนิติบุคคล

มาตรา ๘๒๓ ถ้าตัวแทนกระทำการอันใดอันหนึ่งโดยปราศจากอำนาจก็ดี หรือทำนอกทำเหนือขอบอำนาจก็ดี ท่านว่าย่อมไม่ผูกพันตัวการ เว้นแต่ตัวการจะให้สัตยาบันแก่การนั้น

ถ้าตัวการไม่ให้สัตยาบัน ท่านว่าตัวแทนย่อมต้องรับผิดต่อบุคคลภายนอกโดยลำพังตนเอง เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าบุคคลภายนอกนั้นได้รู้อยู่ว่าตนทำการโดยปราศจากอำนาจ หรือทำนอกเหนือขอบอำนาจ

๓. ข้อบังคับมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.๒๕๕๔

ข้อ ๘ อธิการบดีหรือหัวหน้าส่วนงาน จะมอบอำนาจเป็นหนังสือให้แก่ผู้ดำรงตำแหน่งใดก็ได้โดยให้คำนึงถึงระดับ ตำแหน่ง หน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้ที่จะรับมอบอำนาจเป็นสำคัญ

เมื่อมีการมอบอำนาจตามวรรคหนึ่ง ผู้รับมอบอำนาจมีหน้าที่ต้องรับมอบอำนาจนั้น และจะมอบอำนาจนั้นให้แก่ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นต่อไปไม่ได้ เว้นแต่กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

ให้หัวหน้าส่วนงานส่งสำเนาหนังสือการมอบอำนาจให้อธิการบดีทราบทุกครั้ง

๔. ข้อบังคับมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ว่าด้วยการรักษาการแทนและการปฏิบัติหน้าที่แทน พ.ศ. ๒๕๕๔

ข้อ ๑๖ อำนาจในการสั่ง การอนุญาต การอนุมัติ การปฏิบัติงานหรือการดำเนินการอื่นที่อธิการบดีพึงจะปฏิบัติหรือดำเนินการตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งใด ถ้ากฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งนั้นมิได้กำหนดเรื่องการมอบอำนาจไว้เป็นอย่างอื่น หรือมิได้ห้ามเรื่องการมอบอำนาจไว้ อธิการบดีอาจมอบอำนาจให้ผู้ดำรงตำแหน่งดังต่อไปนี้ปฏิบัติหน้าที่แทนอธิการบดีได้

(๑) รองอธิการบดีหรือผู้ช่วยอธิการบดี

(๒) คณบดี ผู้อำนวยการ หรือหัวหน้าส่วนงานที่เรียกชื่ออย่างอื่น ในการปฏิบัติหน้าที่แทนอธิการบดีเฉพาะเพื่อการบริหารงานของคณะ หรือส่วนงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นนั้น

(๓) หัวหน้าสำนักงานสภามหาวิทยาลัย ในการปฏิบัติหน้าที่แทนอธิการบดีเฉพาะเพื่อการบริหารงานของสำนักงานสภามหาวิทยาลัย

การมอบอำนาจตาม (๑) และ (๓) ห้ามมิให้มีการมอบอำนาจต่อ

ข้อพิจารณา/เสนอแนะ สำนักงานอธิการบดีโดยฝ่ายนิติการได้ตรวจสอบและพิจารณาแล้ว เห็นว่า สำนักงานอธิการบดีได้รับงบประมาณจากเงินกองทุนมหาวิทยาลัย โครงการปรับปรุงพื้นที่ชั้น ๑ อาคารการุณยสภา คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ มหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช วงเงิน ๘,๕๐๐,๐๐๐ บาท เพื่อความสะดวกรวดเร็วในการดำเนินการ มหาวิทยาลัยได้ให้คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์เป็นผู้ดำเนินการ โดยยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณของสำนักงานอธิการบดีเป็นคณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ อำนาจในการอนุมัติเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณจากเงินกองทุนมหาวิทยาลัยเป็นของอธิการบดีในฐานะประธานกรรมการบริหารกองทุนมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช ตามข้อ ๑๐ ของประกาศมหาวิทยาลัย เรื่อง หลักเกณฑ์และการอนุมัติการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การบริหารและการตรวจสอบกองทุนมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช นอกจากนี้ในการดำเนินการปรับปรุงพื้นที่ฯ คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ได้ดำเนินการไปโดยอาศัยอำนาจตามคำสั่งมหาวิทยาลัยที่ ๓๒๗/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๕ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ซึ่งอำนาจดังกล่าวให้ดำเนินการจัดหาจนกระทั่งลงนามในสัญญาเท่านั้น ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินการปรับปรุงเสร็จสิ้นทั้งกระบวนการและดำเนินการไปอย่างถูกต้อง เห็นควร

๑. อธิการบดีในฐานะประธานกรรมการบริหารกองทุนมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช อนุมัติเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณของสำนักงานอธิการบดี ในโครงการปรับปรุงพื้นที่ชั้น ๑ อาคารการุณยสภา คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ มหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช วงเงิน ๘,๕๐๐,๐๐๐ บาท ให้คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์

๒. ให้สัตยาบันการใดๆ ที่ดำเนินการไปในการก่อสร้างปรับปรุงพื้นที่ชั้นที่ ๑ อาคารการุณยสภา ของคณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ ที่ได้ทำไปนอกขอบอำนาจที่อธิการบดีได้ให้ไว้ตามคำสั่งมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราชที่ ๓๒๗/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๕ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ให้มีผลถูกต้องและสมบูรณ์

๓. มอบอำนาจให้คณบดีคณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์เป็นผู้มีอำนาจในการจัดหา และให้มีอำนาจลงนามในสัญญา รับทราบรายงานการตรวจรับพัสดุของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และอนุมัติการจ่ายเงิน โครงการก่อสร้างปรับปรุงพื้นที่ชั้นที่ ๑ อาคารการุณยสภา และรายงานอธิการบดีทราบ

ทั้งนี้ อำนาจการเปลี่ยนแปลงรายตาม ๑ เป็นของอธิการบดีในฐานะประธานกรรมการบริหารกองทุนมหาวิทยาลัย และอำนาจในการให้สัตยาบันและอำนาจในการลงนามในคำสั่งมหาวิทยาลัยเป็นของอธิการบดี

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา หากเห็นชอบขอได้โปรดอนุมัติตาม ๑ ให้สัตยาบันตาม ๒ และลงนามในคำสั่งมอบอำนาจตาม ๓ ที่แนบมาพร้อมนี้

(นางสาวใสศรี หิรัญประเสริฐวุฒิ)
หัวหน้าสำนักงานอธิการบดี
มหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช

- อนุมัติ ตามข้อ ๑
- ให้สัตยาบัน ตามข้อ ๒ และลงนามในคำสั่งมอบอำนาจตาม ข้อ ๓ แล้ว
- ให้คณะพยาบาลศาสตร์เกื้อการุณย์ดำเนินการต่อไป

(รองศาสตราจารย์อนันต์ มโนมัยพิบูลย์)
อธิการบดีมหาวิทยาลัยนวมินทราธิราช